Méthodologie de la prospective régionale : rapport final Prospective et aménagement du territoire
Résumé
L'objet de cet essai est d'appliquer la Nouvelle Méthodologie Prospective (NMP) à la "problématique de la prospective régionale" et d'adapter la première en fonction des besoins de la seconde. Ramenée à l'essentiel la NMP est un processus articulé de rationalité et de créativité. La rationalité signifie une double modélisation de l'état du système, de ses processus, et de son anticipation. Cette modélisation est systémique, mais réciproquement elle n'est systémique que parce que le système est modélisé. Elle tente de lever deux contradictions intrinsèques. La première est de développer la rationalité de l'analyse, ouvrir un champ conceptuel correspondant à la complexité du réel, d'une part, et, d'autre part, disposer d'outils flexibles et adaptés aux commandes et types de prospectives. La deuxième est de développer en interaction les processus de rationalité et de créativité. Ceci conduit à une conception modulaire, intellectuelle et opérationnelle, pour s'adapter aux limitations opératoires. Les modules systémiques (12) correspondent à 3 niveaux de représentation cognitive et épistémologique. Leur utilisation ou non est fonction de la nature de l'exercice prospectif parmi les 6 types de prospective considérés ("Pop Futuriste", "Irrationnel", "Visionnaire Techniciste", "Prospective Cognitive et Epistémologique", "Stratégique", " D'aide à la Décision"). La NMP est un langage pertinent qui utilise à la fois les formes d'expression littéraire et graphique. Les "mappings" graphiques sont une forme de représentation mais aussi une heuristique de recherche créative. Les "configurations prospectives" sont une nouvelle forme d'analyse et d'anticipation utilisant l'écrit et la graphique. Comme forme d'analyse elles résultent des modules systémiques. Comme forme d'anticipation elles prolongent les scénarios, mais elles sortent de la logique habituelle de la cohérence en retenant l'hypothèse de la coexistence au sein de la même formation sociale de cohérence et d'incohérence, d'ordre et de chaos. Elles corrigent les défauts de la prospective présente en incorporant explicitement les temps de résolution de processus intentionnels et inintentionnels, les contradictions du système et les changements de sa structure. Les modules systémiques de la NMP seront les assises opérationnelles de l'adaptation territoriale. Ramenée à l'essentiel la "Problématique de la Prospective Régionale" met l'accent sur le territoire comme une société localisée. Orientée vers la "prospective stratégique", elle privilégie une logique d'acteurs, elle prend le problème par "les deux bouts": systémique en descendant du système aux acteurs, stratégique en remontant des acteurs au système, dont ils font partiel. Elle considère la dialectique de l'endogène et de l'exogène. Notions clés auxquelles se rattachent celles de la cohésion et des cohérences du système, les degrés d'ouverture externe des systèmes régionaux, le poids des variables externes sur les économies locales. Elle est une conception historique du territoire qui tient compte des temps longs et de leurs socles socio-culturels. Elle est une conception politique du spatial où agissent différents acteurs dans des champs déterminés. Il s'ensuit que bien qu'opérée par l'extérieur, la région n'est pas un simple cadre dans lequel se déroulerait des processus qui lui échapperaient complétement. Il y a une réalité régionale, et son devenir n'est pas prédéterminé. La fonction de la prospective est celle de l'antifatalité. Elle conduit, à travers la participation des citoyens à une stratégie à la fois rationnelle et imaginative, elle est une voie vers le projet collectif.
Domaines
Sciences de l'environnement
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)
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